В полдень 30 ноября 2010 года в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца началась церемония оглашения Послания Федеральному собранию. Президент России Дмитрий Медведев уже в третий раз представляет в Послании свою позицию по основным направлениям внутренней и внешней политики на ближайшую перспективу. В полдень 30 ноября 2010 года в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца началась церемония оглашения Послания Федеральному собранию. Президент России Дмитрий Медведев уже в третий раз представляет в Послании свою позицию по основным направлениям внутренней и внешней политики на ближайшую перспективу.
Работа над текстом президентского Послания в этом году велась дольше, чем обычно. Традиционно оно в большей степени посвящено внутриполитическим проблемам, а на долю внешней политики отводится не более одной трети текста. В этом году Медведев затронет вопросы демографии, модернизации политической системы и ряд внешнеполитических проблем. Еще об одной теме Послания - проблеме госзакупок и связанных с ними "откатах" - глава государства рассказал накануне в ходе заседания комиссии по модернизации и технологическому развитию России.
Ранее СМИ отметили, что нынешнее Послание готовилось в условиях строжайшей секретности. Удивление вызвала и изначальная неопределенность с его датой. Из этого наблюдатели сделали вывод: президент, возможно, готовит "бомбу".
Начал свое Послание президент по традиции с вопросов экономики. Он заявил, что модернизация в нашей стране началась в непростое время финансового кризиса, а этим летом Россия столкнулась с аномальной жарой и пожарами, но "мы смогли стабилизировать экономику и ее рост составит в текущем году около 4%". Президент также отметил, что "мы смогли стабилизировать экономику после значительного спада", не допустили скачка инфляции, а численность безработных сократилась по сравнению с пиком кризиса на 2 млн человек - до 5 млн. Тезисно коснувшись экономических вопросов, президент перешел к одной из главных тем своего послания - к тем 26 миллионам россиян, в чьих руках находится будущее России. "26 млн детей и подростков, проживающих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать ее достойными гражданами - это задача номер один для всех нас", - подчеркнул он.
Нынешнее обращение главы государства к парламенту стало 17 за всю историю их оглашения. Медведев, будучи президентом, уже дважды обращался к парламенту - 5 ноября 2008 года и 12 ноября 2009 года.
Ежегодное Послание президента РФ Федеральному собранию является, по Конституции, обязанностью главы государства. Это главный программный документ, который дает обществу ориентиры того, какие проблемы, по мнению президента, являются приоритетными и каков механизм их решения.
Как отметил президент, задачей номер один является забота о будущем поколении. "26 млн детей и подростков, проживающих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать ее достойными гражданами - это задача номер один для всех нас", - подчеркнул он.
Глава государства отметил, что в нынешнем послании эта тема занимает центральное место. "Считаю, что нам жизненно необходима эффективная государственная политика в области детства - политика современная, которая отвечает интересам национального развития", - заявил он.
"Забота о будущем поколении - это самые надежные, умные и благородные инвестиции", - уверен президент. По его словам, "общество, в котором на деле защищаются права ребенка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, оно быстрей и лучше развивается".
Говоря о детях и демографии в РФ, президент заявил, что при рождении в семье третьего ребенка необходимо безвозмездно выделять родителям земельные участки под дом или дачу. "Насколько я знаю, в Ивановской области при рождении третьего ребенка решили бесплатно выделять земельный участок под строительство жилого дома или дачи", - отметил глава государства. По его словам, "это очень правильная мера и пример для других территорий". "Считаю целесообразным сделать эту практику повсеместной", - подчеркнул глава государства.
Кроме того, на каждого ребенка, начиная с третьего, будут подняты ежемесячные выплаты до 3000 рублей, сообщает "Интерфакс".
Президент заявил о необходимости ведения эффективной политики "в области детства". "Мы взялись за демографическую проблему всерьез и надолго, но должны понимать, что в ближайшие 15 лет будут сказываться последствия демографического спада 90-х годов", - сказал Медведев. Он отметил, что в этот период серьезно сократится число женщин репродуктивного возраста. "Это - серьезная угроза, вызов для всей нашей нации", - сказал Медведев.
"Мы должны повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матерям и детям, развивать программу родового сертификата и систему восстановительного лечения для детей первых трех лет жизни, новорожденных с низкой массой тела", - сказал Медведев. Также, по его словам, необходимо увеличить господдержку лечения бесплодия, в том числе с применением технологий эсктракорпорального оплодотворения.
По словам президента, на развитие детской медицины планируется направить не менее 25% средств, совокупно выделяемых на модернизацию здравоохранения. "Это большая сумма. Практически она может измеряться до 100 млрд рублей за два года", - сказал Медведев.
"Необходимо провести технологическую модернизацию детских поликлиник и больниц, повысить квалификацию их сотрудников. На эти цели путем софинансирования региональных программ уже со следующего года должны быть направлены значительные ресурсы", - сказал он во вторник.
Президент также поручил со следующего года проводить углубленную диспансеризацию подростков, отметив, что "отклонения по здоровью имеют две трети из них". "Особое внимание нужно уделить вакцинопрофилактике, доступности для детей и подростков качественных лекарственных препаратов и ранней диагностики у них туберкулеза, онкологических и иных опасных заболеваний. На эти цели также нужно направлять необходимые средства", - заявил президент РФ.
Президент Медведев считает, что благотворительная помощь детям должна быть полностью освобождена от налогов. "Средства, получаемые на поддержку детей от благотворительных организаций, должны быть полностью исключены из налогооблагаемого дохода. И я рассчитываю, что Государственная Дума примет соответствующий закон в короткие сроки", - сказал Медведев.
При этом, когда члены парламента захлопали после этого заявления Медведева, он выразил надежду, что аплодисменты можно рассматривать как готовность депутатов и членов Совета Федерации выполнить его поручение.
Президент отметил, что в сфере благотворительности законодательство уже совершенствуется не первый год, но проблемы еще остаются. В частности, по его словам, "повторная благотворительная помощь ребенку, ребенку, даже тяжело больному, включается в налогооблагаемую базу родителей". "Это несправедливо", - заметил Медведев.
От развития инновационных проектов "зависит качество жизни наших людей", заявил сегодня президент Дмитрий Медведев. Он отметил, что "у нас есть определенные успехи в развитии высоких технологий", передает ИТАР-ТАСС.
"Так, отечественная атомная отрасль вернулась к серийному строительству и ежегодному вводу мощностей, - подчеркнул он. - Сейчас в стране строятся 9 энергоблоков. При этом Россия реализует также проекты в Индии, Иране, Китае, в других странах. За три последние годы заказы атомной промышленности, машиностроению выросли до 10 раз. А по сравнению с 2005 годом - в 25 раз. Это хорошая цифра. Это и, безусловно, доходы для бюджета, и прямая выгода для всех работников".
"В мировом рейтинге ТОП-500 суперкомпьютеров уже 11 российских систем", - продолжал президент. По его словам, в "следующем году производительность суперкомпьютера "Ломоносов" возрастет в 2,5 раза и он станет самой мощной машиной в мире".
Президент также отметил развитие системы ГЛОНАСС, которая в ближайшее время будет полностью сформирована и начнется ее массовое использование. Медведев обратил внимание на ведущиеся работы по доступу населения страны к цифровому телевизионному вещанию. Он сообщил, что в следующем году доступ к нему будет обеспечен в большинстве российских приграничных регионов, будет сооружено более 1 тысячи объектов цифрового вещания. Глава государства обратил особое внимание на то, что в этом году "мы научили Всемирную сеть русскому языку" - была открыта домена зона .РФ.
Говоря о необходимости "повысить доступ населения к лекарствам", Медведев сказал, что поставлена задача в ближайшие годы увеличить на рынке долю отечественной фармпродукции с нынешних 20 до 50%, а инновационных фармпродуктов - до 60%.
Коснувшись темы инновационного центра в Сколково, Медведев напомнил, что выдвинул инициативу по его созданию менее года назад. "Сейчас он становится реальностью", - подчеркнул Медведев, отметив, что "уже есть конкретные предложения от частных компаний, которые готовы работать там уже сегодня".
Глава государства также сообщил, что в ближайшие три года на совместную инновационную деятельность ведущих российских университетов с промышленными компаниями будет выделено 30 млрд рублей. В случае, если такое сотрудничество окажется успешным, эта сумма будет увеличена, пообещал президент.
Президент заявил, что людям, осужденным за любые насильственные преступления, должен быть закрыт доступ в образовательные и воспитательные учреждения.
"Таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям", - сказал Медведев во вторник. "Считаю: нужно раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждения тем, кто осужден за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность", - заявил Медведев.
"Мерзавцев, которые этим занимаются, нужно наказывать самым суровым образом", - сказал президент РФ о тех, кто причастен к преступлениям против детей.
Медведев сообщил, что в Госдуму внесен законопроект, закрывающий доступ в образовательные учреждения тем, кто был осужден за насильственные преступления. Ссылаясь на данные МВД, президент РФ сообщил, что в 2009 году от преступных посягательств пострадали более 100 тысяч детей и подростков.
"Только вдумайтесь в эту цифру. Многие факты просто переворачивают душу. Детей, чаще всего сирот, детей из неблагополучных семей вовлекают в наркоманию, в проституцию, в другие криминальные сферы", - сообщил президент РФ. Он сказал, что в прошлом году в России было ужесточено наказание за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних.
Новая государственная программа "Доступная среда" облегчит жизнь инвалидам и решит острейшую проблему отсутствия специальной инфраструктуры для них.
"Сейчас даже поездка в школу ребенка-инвалида часто превращается в пытку", - сказал глава государства. - Найти автобус, приспособленный для перевозки детей с нарушениями опорно-двигательной системы, опорно-двигательного аппарата целая проблема". "Подъем на колясках в жилых домах, в учреждениях, чаще всего он просто невозможен", - продолжил Медведев. В качестве примера решения проблемы он назвал "новые дома, которые строятся с учетом уже новых стандартов".
Президент подчеркнул, что при этом "люди с ограничениями по здоровью часто достигают высоких результатов в творчестве и спорте, пример тому - наши паралимпийцы". "Но это происходит наперекор обстоятельствам, а не благодаря системным мерам государства и общества", - констатировал президент. Решить эти проблемы призвана "новая государственная программа "Доступная среда", отметил Медведев.
Президент заявил, что органам власти должно принадлежать лишь то имущество, которое им необходимо для выполнения своих обязанностей, а иное должно приватизироваться.
"Органы власти не должны быть владельцами "заводов, газет, пароходов". Каждый должен заниматься своим делом", - сказал Медведев.
Глава государства напомнил, что "закон об общих принципах организации работы органов власти субъектов федерации определяет, что в собственности региональных властей может находиться только имущество, необходимое им для осуществления своих полномочий". "Иные объекты собственности должны быть приватизированы", - заключил Медведев.
"Это только кажется, что имущества не бывает лишним. На самом деле управление избыточной собственностью требует много сил, времени, а зачастую - и все присутствующие тоже об этом знают - и немалых средств. Но что хуже всего - нередко становится источником коррупции", - добавил президент.
При этом он напомнил, что в этом году подписал указ о сокращении в пять раз перечня стратегических предприятий, что по его поручению "правительство приняло масштабный план приватизации крупных компаний". "Главная цель приватизации - повысить эффективность этих компаний и привлечь в российскую экономику дополнительные инвестиции", - подчеркнул Медведев.
