В 2008 году молодым людям призывного возраста, встречающим под звон бокалов Новый год, нет надобности гадать, как и где они проведут следующие 12 месяцев. За них уже все решили. Образование в России всеобщее, а армия, как известно, - лучшая школа жизни. И в 2008 году ей понадобится больше призывников, чем прежде.При сокращении срока службы до одного года, а это произошло с 1 января 2008 года, военкоматам придется призывать вдвое больше молодых людей, чем сейчас.
"Ежегодно мы призываем на службу около 350 тысяч человек, - пояснил журналистам заместитель начальника Генштаба Вооруженных Сил РФ генерал-полковник Василий Смирнов. - В случае перехода на годичную систему нам придется ежегодно призывать не менее 700 тысяч человек".
Чтобы решить эту государственную задачу, 1 января 2008 года вступил в действие закон, отменяющий большинство из ныне существующих отсрочек от армии. В результате сменить гражданскую одежду на военную форму придется следующим категориям граждан:
1. Молодым людям, занятым постоянным уходом за близкими родственниками - инвалидами I или II группы, а также за гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет).
Теперь эта отсрочка будет предоставляться каждому опекуну после заключения медико-социальной экспертизы.
То есть, вопрос об отсрочке тому или иному юноше, ухаживающему за больным родственником, будет решаться в индивидуальном порядке экспертной комиссией. Как считают защитники, это всего лишь отговорка. "Военный комиссариат всегда найдет способ договориться с медицинской комиссией, - уверенно заявил на пресс-конференции в Москве, состоявшейся в конце 2007 года, зампредседателя Военной коллегии адвокатов Анатолий Малютин. - Права людей будут нарушаться повсеместно". По мнению главы комитета "Солдатских матерей России" Валентины Мельниковой, отмена этой отсрочки - цинизм и садизм. "После Нового года мы не сможем уберечь от призыва ни одного бойца, даже если его родители после ДТП будут парализованы, - выразила свое возмущение Мельникова Стране.Ru. - Фактически людей обрекают на смерть, кто будет за ними ухаживать? Об этом в законе - ни слова".
2. Гражданам, имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель.
Отсрочка будущему папе отменяется даже в связи с беременностью жены первым ребенком, находящейся на "опасном" 7-м месяце. Военные решили, что будущим отцам, а также благополучно состоявшимся родителям (читай пункт 3) защищать нужно не молодую семью, а отечество.
3. Молодым людям призывного возраста, имеющим ребенка до трех лет.
Пока молодые отцы будут в армии, Минобороны собирается компенсировать их отсутствие матерям денежными суммами. В министерстве обороны РФ считают, что эта отсрочка была принята в 1993 году "как популистский шаг, дублирующий выплату пособий для ухода за ребенком".
С 1 января беременным женам призывников будет выплачиваться единовременное пособие в размере 14 тысяч рублей, а после рождения ребенка - по шесть тысяч рублей за каждый месяц, проведенный отцом в армии.
Эксперты сомневаются в эффективности этой меры. Обещанная государством сумма едва превышает прожиточный минимум (а молодая мать в этот срок, разумеется, работать не сможет). "Понятно, что оборонному ведомству желательно пополнять армию на 250 тысяч человек за призыв (прошлой весной, например, было призвано только 133,5 тысяч - Страна.Ru), но за счет молодых семей желаемого числа призывников все равно не наберется", - считает адвокат Малютин.
Многие правозащитники обвинили чиновников, отвечающих за пополнение вооруженных сил, едва ли не в стремлении сорвать решение демографического вопроса, ибо молодые женщины боятся и не хотят рожать, опасаясь оказаться одной с ребенком на руках, пока сильная половина семьи отдает почетный долг государству.
4. Поступившим на работу по специальности после окончания вузов в государственные организации, перечень которых определяется правительством РФ.
В этом списке оказались предприятия оборонной, химической, ядерной промышленности, атомных станций, ряд научно-исследовательских институтов, а также сотрудников ракетно-космической корпораций "Энергия". Всего около 420 предприятий.
Минобороны убеждено, что эта отсрочка - пережиток прошлого, когда планирование экономики осуществлялось централизованно, в абсолютно иных условиях. Между тем отрочка была предусмотрена именно для привлечения свежих кадров в науку, так как кроме отсрочки госпредприятиям с нищенской зарплатой предложить выпускникам вузов было нечего.
5. Студентам специализированных учебных заведений - Государственной противопожарной службы, МВД, ФСИН, ФСКН, а также ФТС РФ.
Отмена этой отсрочки никаких возражений ни у кого не вызывает. Во-первых, количество этих призывников невелико, а во-вторых, это вполне логично, чтобы будущие милиционеры, полицейские и таможенники прошли тернии армейской службы.
6. Студентам учреждений начального и среднего профессионального образования.
"Привычная схема "школа-техникум-институт" после 1 января 2008 года фактически перестанет работать, - заявил по этому поводу глава юридической службы Военной коллегии адвокатов Владимир Тригнин.
- Гражданин, который окончил техникум в 2008 году и решил продолжить свое образование в институте, уже не сможет получить отсрочку, поскольку будет считаться имеющим полное среднее профессиональное образование. Если гражданин окончил школу по достижении 18-летнего возраста, он уже не сможет поступить в вуз, так как подпадает под действие закона".
7. Педагогам, постоянно работающим в сельских образовательных учреждениях.
8. Врачам, постоянно работающим в сельской местности.
Аргументация Минобороны по последним двум пунктам проста: число сельских школ и поликлиник сокращается, поэтому потребность в учителях и врачах на селе снизилась. Кроме того, непедагогично, что сельские ученики после школы идут служить, а их учитель имеет отсрочку.
9. Тем, кому это право дано на основании указов президента России.
По мнению Минобороны, указами президента РФ обеспечиваются социальные гарантии гражданам, а не освобождение их от исполнения конституционных обязанностей. В эту категорию попали наиболее талантливые представители российского искусства, учащиеся Московского и Санкт-Петербургского академических художественных лицеев при Российской академии художеств, отдельные представителей талантливой молодежи, (квота для одаренной молодежи, освобождаемой от службы, сокращена с 700 до 200 человек) и священнослужители.
"Список Шиндлера"
Итого, "на гражданке" остаются только больные, сирые и убогие.
Это молодые люди, не годные к военной службе по состоянию здоровья
отцы-одиночки и многодетные отцы
отцы, имеющие ребенка-инвалида до трех лет
дети из многодетных семей, в которых только один родитель
сотрудники МВД, пожарной службы МЧС, ФСИН, Госнаркоконтроля и ФТС
депутаты и кандидаты в депутаты в Госдуму РФ, второгодники и обучающиеся по очной форме в учреждениях общего и среднего общего образования - до достижения 20 лет
уволенные в запас офицеры. Отдельно в этом списке значатся студенты.
Российским юношам-студентам отсрочки от службы в армии сохраняются до завершения ими высшего образования при обучении на дневном отделении вузов, имеющих госаккредитацию.
Студенты, которые обучались на военных кафедрах (а они останутся в 35 вузах), призываться не будут. При этом статус офицера запаса, который не станет призываться на службу в мирное время, получат лишь студенты вузов с военными кафедрами. Остальные выпускники обязаны будут отслужить один год после окончания вуза рядовыми или заключить контракт об офицерской службе сроком на три-пять лет.
Облавы он-лайн
Юристы, специализирующиеся на защите интересов призывников, ожидают волны судебных исков после 1 января 2008 года. Эксперты предполагают, что когда вступят в силу поправки в закон "О воинской обязанности и военной службе", появится больше поводов для конфликтов между военными комиссариатами и молодыми людьми. "Как можно забирать юношу у которого мать пенсионер-инвалид, а брат болен ДЦП?" - заявила Стране.Ru Валентина Мельникова.
Понимая, что вышеперечисленные категории призывников вряд ли, очертя голову, бросятся в дружную армейскую семью, Минобороны решило подстраховаться. Поэтому осенью 2007 года на свет появился новый совместный приказ министра обороны России, главы МВД РФ и директора Федеральной миграционной службы страны N 366/789/197, согласно которому, розыск и задержание граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, будет вестись теперь круглый год и круглые сутки.
Юристы советуют студентам наряду с паспортом носить с собой студенческое удостоверение и справку по форме N26, которая свидетельствует о праве на отсрочку от службы в армии.
В случае, если молодой человек все же будет задержан, необходимо связаться с родными и близкими, чтобы они подвезли документы, доказывающие права юноши на отсрочку от службы. Кроме того, возможно, стоит заранее оформить доверенность юристу на право представлять свои интересы.
Самое же неприятное в том, что сократив число отсрочек, генералы не могут ликвидировать последствий "демографической ямы" в которую страна погрузилась в начале 90-х годов. По данным социологов, в это время родилось очень мало мальчиков.
Поэтому председатель межрегиональной организации "Солдатские матери" Светлана Кузнецова не исключает возврата к двухгодичной системе призыва, как это уже случилось в 90-х. Тогда срочную службу тоже сократили с двух до полутора лет. Однако не прошло и года, как все вернулось на круги своя. Однако если даже это произойдет и сейчас, остается только гадать, вернутся ли при этом варианте развития событий отмененные отсрочки.
