Москвичи смогут лечиться в частных больницах бесплатно

Власти Москвы намерены потратить значительные денежные средства на социальную сферу. Всего в 2013 г. на соцподдержку жителей будет выделено 336 млрд руб., а на модернизацию столичного здравоохранения - 220 миллиардов. Одновременно с этим мэрия рассчитывает, что сможет привлечь к строительству больниц, поликлиник, школ и детских садов на правах государственно-частного партнерства и инвесторов.

На круглом столе "Инвестиции в социальную сферу", который прошел в Мосгордуме, было сказано: в ближайшее время в столице за счет инвесторов будут построены 23 детских сада и 12 поликлиник.

Как заметил первый замглавы ГБУ "Городское агентство по управлению инвестициями" Илья Тимофеев, чем выше будет в городе качество образования и здравоохранения, тем лучше будет для всех. Москвичи в этом случае, по сути, получат возможность бесплатно лечиться в частных клиниках, а в бюджет столицы пойдут новые налоги и платежи.

Председатель комиссии Мосгордумы по здравоохранению Людмила Стебенкова напомнила, что сейчас в столице реализуется крупный проект: в ноябре 2012 г. властями был объявлен конкурс на реконструкцию 63 горбольниц, а в январе определился его победитель. Как ожидается, в качестве концессионной платы в бюджет города он внесет 1 млрд руб., а еще 4,37 млрд инвестирует в создание комплекса из четырех медицинских центров (эндоваскулярной хирургии, позитронно-эмиссионной томографии, перинатальный, реабилитационный).

"Победитель конкурса получил возможность управлять имуществом больницы, которое остается в собственности города, обслуживать пациентов по полисам добровольного медицинского страхования и за наличный расчет, а также он возьмет на себя часть пациентов по программе обязательного медицинского страхования. Таким образом, город получит высокотехнологичное лечебное учреждение, но при этом не будет вкладывать деньги в его содержание", - пояснила Стебенкова.

Тимофеев, в свою очередь, указал, что сейчас в стадии разработки находятся еще два аналогичных проекта - по строительству больничного комплекса в Южном Бутове и поликлиники в районе метро "Свиблово". Всего, по его словам, департаментом городского имущества подобраны 12 площадок под строительство поликлиник за счет внебюджетных средств.

Вместе с тем инвесторы пока настороженно относятся к таким проектам, поскольку, по действующему законодательству, на землю и на оказание медуслуг необходимо проводить два разных конкурса. "Сейчас в Госдуму внесен законопроект, по которому земля под объекты государственно-частного партнерства будет передаваться без конкурса. Это повысит привлекательность городских предложений", - пообещала Стебенкова.

По ее предположению, закон будет принят до конца весенней сессии палаты парламента. Если это произойдет, то поликлиники планируется строить следующим образом: часть здания отведут под оказание бесплатной помощи, а другую - для оказания платных услуг.

Помимо этого, столичные власти хотели пойти на заключение концессионных соглашений и в области образования, однако механизм оказался не востребован инвесторами. Дело в том, что, по оценкам экспертов, инвестиции в образование окупаются в два раза дольше, чем в здравоохранение. В данном случае, по словам Тимофеева, была выбрана иная форма: передача городского имущества и земельных участков по договорам аренды, заключаемым по итогам аукционов.

К примеру, Москва предоставляет победителю торгов возможность реконструировать или строить новый детский сад на арендованной земле, после чего выкупает часть мест в нем для дошколят из близлежащих домов. Остальные места будут заполняться уже на коммерческой основе. В случае, если доля детей-москвичей составит не менее 80% от числа воспитанников, тогда ДОУ дадут возможность оплачивать аренду из расчета 1 руб. 1 за кв. м в год. Всего в перечень объектов, подготовленных для выставления на аукцион, включены 23 адреса, констатировал Тимофеев.

Между тем власти Москвы готовы рассмотреть предложения инвесторов по строительству медицинского кластера вблизи поселка Коммунарка в новой Москве. Для него уже определен земельный участок общей площадью 58,2 га в 3,7 км от МКАД по Калужскому шоссе. Общая площадь самого кластера составит 490 тыс. кв. метров. На этой территории могут быть возведены несколько больниц, исследовательских центров, поликлиник и апартаментов.

Антон ПОДЛЕСНЫЙ