На рассмотрение в Государственную думу РФ поступил законопроект, который внесет своеобразную новизну в отношения производителей и потребителей алкогольной продукции. Издание "КоммерсантЪ" сообщает о том, что депутат нижней палаты парламента, член комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский предложил установить на законодательном уровне финансовую ответственность производителей за выпускаемую ими алкогольную продукцию, а также "механизм определенного возмещения ими вреда здоровью граждан, вызванного употреблением такой продукции".
Инициатива единоросса Звагельского созвучна предложенным в конце прошлого месяца министром внутренних дел РФ Рашидом Нургалиевым мерам по борьбе с алкоголизмом. Глава МВД предложил восстановить систему принудительного лечения граждан от алкоголизма и порекомендовал депутатам "дополнительно продумать систему законодательных мер, которые позволят использовать доходы, получаемые от продажи спиртных напитков, на реабилитацию и лечение от алкоголизма".
Механизм возмещения вреда здоровью будет действовать достаточно просто: производители будут отчислять саморегулируемой организации платежи "на оказание медицинской помощи в наркологических и иных специализированных медицинских учреждениях". "Отчисления пойдут на лечение уже больных людей, строительство новых и модернизацию старых клиник и профилактику алкоголизма путем социальной рекламы о его вреде", - уточнил Виктор Звагельский.
Автор законопроекта предлагает также и готовый механизм расчета размеров компенсации. За основу будет взят физический объем безводного этилового спирта, содержащегося в произведенной алкогольной продукции, по ставке 10 руб. за 1 л спирта. То есть водочные магнаты должны будут отчислять на медицинскую помощь населению 4 руб. с каждого произведенного литра "огненной воды", или 2 руб. с бутылки 0,5 литра. У тех, кто откажется участвовать в деле спасения здоровья нации, депутат предлагает приостанавливать действие лицензий на производство алкоголя.
По данным Федеральной службы государственной статистики за 2007 г., в России было произведено 1,385 млрд л 40-градусной продукции, из которых на водку и ликеро-водочные изделия пришлось 1,315 млрд литров. Учитывая, что объемы производства крепкого алкоголя из года в год колеблются в пределах 10%, объем средств, уплачиваемых производителями алкоголя по предложенной ставке, составит около 5 млрд - 5,5 млрд руб. в год.
Производители водочной продукции отрицательно отнеслись к инициативе Виктора Звагельского. Предлагаемые отчисления только увеличат ценовой разрыв между легальной и нелегальной водкой, что будет способствовать росту теневого рынка, считают они. По мнению председателя правления холдинга "Синергия" Александра Мечетина, "производители не будут отчислять из собственного кармана, и цена поллитровки автоматически вырастет на два рубля".
Между производством алкоголя и вредом, который наносят себе злоупотребляющие им граждане, нет прямой причинной связи, указывает адвокат Московской областной коллегии адвокатов Денис Узойкин. "Причинение вреда - это юридическая категория. В данном случае производителей заочно признали правонарушителями, хотя факт причинения вреда нужно сначала доказать в суде. Если следовать логике авторов законопроекта, производителей автомобилей можно заставить нести финансовую ответственность за смертность на дорогах", - разъяснил юрист.
